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外媒:杜特尔特同意中国在菲大陆架进行科学研究

外媒:杜特尔特同意中国在菲大陆架进行科学研究
[环球网报道 记者 张骜]路透社1月16日报道称,菲律宾总统发言人哈里·罗克15日表示,总统杜特尔特决定,允许中国在菲律宾的太平洋海岸水域进行科学研究。
  哈里·罗克表示,杜特尔特允许中国和菲律宾大学在“宾汉隆起”共同合作。他补充说,其他国家如果对在该地区进行海洋研究感兴趣,菲律宾都会允许。
  路透社称,“宾汉隆起”地区大约与希腊面积相当,一些科学家认为那里生物多样性丰富,包括盛产金枪鱼。
  联合国2012年宣布位于太平洋海域的“宾汉隆起”,属于菲律宾大陆架一部分。据此,菲方可在“宾汉隆起”进行自然资源勘探和开发,但这并不意味着菲方可将它作为自己的领土。去年菲律宾将此区域更名为“菲律宾隆起”。
  不过,路透社报道说,“尽管中菲两国在该区域没有**争端,但在2016年末的几个月内,中国船舰不断出现在‘宾汉隆起’,引发人们‘对中国意图的担忧’”。
  去年3月,我外交部发言人华春莹曾表示,“宾汉隆起”是位于菲律宾吕宋岛东部外海的海底隆起高地。2009年,菲律宾向大陆架界限委员会提交200海里外大陆架界限申请,2012年该委员会审查通过了菲律宾的申请。菲方可在有关海域进行自然资源勘探和开发。中方充分尊重菲方对“宾汉隆起”海域的权利。关于这一点,中菲之间过去不曾、现在没有、将来也不会有争议。

周立波在美被捕后获保释 称车内枪支合法

周立波在美被捕后获保释 称车内枪支合法
新华社纽约1月20日电(记者杨士龙 王迎)中国公民周立波因涉嫌“非法持有枪支和毒品”20日在美国纽约州拿骚县地区**接受传讯。**将于3月9日开庭审理此案。
  新华社记者在距离纽约曼哈顿约50分钟车程的**现场了解到,传讯是当天10时50分左右开始的,周立波在缴纳5000美元保释金后,在其夫人和律师陪同下离开。律师说,**将在3月9日开庭审理此案。
  周立波在离开前对等候在外的媒体记者表示,他车里的枪支是合法的,但他没有说明枪支是何人所有,也没有提及毒品一事。
  中国驻纽约总领事馆20日发表声明说,两名中国公民19日在纽约长岛驾车时被警方拦截后抓扣。总领馆已向当地警局核实、了解情况。总领馆将密切关注案件进展,及时向相关中国公民提供领事协助。
  新华社记者当天从拿骚县警察局拿到的一份新闻公报显示,这两名中国公民是当地时间19日凌晨在小镇拉廷敦因其驾驶的奔驰车“车行不正常”和司机“开车打定位器”被警察拦下的,司机名周立波(ZhouLibo),49岁,车内还有一名乘客。
  公报说,警方在随后的搜查中发现一只黑色**枪套,一把装有子弹的**,还有两个装有可卡因的透明塑料袋。两人被当场逮捕,并被指控非法持有管制药物、非法持有武器、非法持有枪支,周立波还被加控开车使用定位器。

周立波保释后首发微博致歉-黄赌毒都不会感兴趣

周立波保释后首发微博致歉:黄赌毒都不会感兴趣
法制晚报讯(记者 温如军)昨晚23点37分,周立波发表微博就近日的“涉枪涉毒”事件致歉,称黄赌毒,本人过去、现在、将来,都不会感兴趣。(微信ID:fzwb_52165216)
  据新华社消息,中国公民周立波因涉嫌“非法持有枪支和毒品”20日在美国纽约州拿骚县地区**接受传讯,**将于3月9日开庭审理此案。
  周立波在缴纳了5000美元保释金后,在其夫人和律师陪同下离开。律师称,**将在3月9日开庭审理此案。
  周立波在离开前接受媒体记者采访时表示,他车里的枪支是合法的,但他没有提到毒品一事。
  昨日,深陷“藏枪**”风波里的周立波,首度在微博公开发声,他表示会“摒弃自小养成的玩枪舞棍习气”,但“至于黄赌毒,本人过去、现在、将来,都不会感兴趣”。
  微博全文如下:
  私德欠缺,只坑自己,不坑社会;公德欠缺,只害社会,不害自己。私德公德兼备,乃是圣贤。吾非圣贤,孰能无过。打扰大家过年了,特致以深深的歉意,并保证将一如既往继续致力于追求与公德相关的社会责任和慈善事业,且进一步加强私德建设,摒弃自小养成的玩枪舞棍习气。至于黄赌毒,本人过去、现在、将来,都不会感兴趣。所以才特别强调“清口”,这是我的艺术,也是我的人品,请诸位放心,事实和法律将还我清白!另,特朗普先生,对不起,这几天抢了你的头条。

兰州拉面馆有多赚钱?北京一家小店老板亮7根手指

兰州拉面馆有多赚钱?北京一家小店老板亮7根手指
全国有多少家“兰州拉面”馆?
  没人知道这个答案。但我们可以告诉你,其数量要以万来计算。无论你家小区门口,还是公司门口;无论是商业闹市区,还是居民区,兰州拉面馆一定是标配。
  全国这么多兰州拉面馆,竞争一定很激烈。那么,他们赚钱吗?近日,一位拉面馆老板说,自己在北京的小店,一年收入近200万元!
  大店年入300多万元,小店年入近200万元
  “目前,兰州牛肉拉面在国内网点发展到35000家,在国外网点发展到110家。兰州牛肉拉面通过百年的发展,已经走向全国,迈向世界。”全国人大代表、兰州牛肉拉面行业协会会长马利民在第十三届全国人大会第一次会议甘肃代表团团全体会议上如是说。

  据未来网3月10日报道,近年来,“拉面经济”推动了甘肃经济的发展,帮助当地人民脱贫致富。
  一位在北京开拉面馆的马女士说起店里的生意,笑得合不拢嘴。
  我跟着老板在北京卖了20多年的拉面啦!这些年来,拉面的生意是越来越好做了。
  马女士自豪地说:
  那些没有走出去的人,即使在家乡开一家小店面,一年也能收入十几万块钱。
  马女士表示,在家乡开大店的人也不少,二三百平方米的店大街上比比皆是。即使在大店,一碗面也仅仅只有七、八块钱,但是一天却能收入一、两万块钱。马女士跟记者算了一笔账,
  家乡的大店一年能收入300多万元,自己在北京的小店,一年收入近200万元。但是大店花销大、成本高,真正的算下来,其实差不了多少。
  “在家乡,10户人家里有六、七户人家中都有拉面师傅,即使不开店,凭手艺也能养活自己。”马女士补充道。
  随着“拉面经济”的发展,越来越多的甘肃人走出家乡。2012年,兰州本土拉面开始走出兰州,走向全国。2014年10月,东方宫中国兰州牛肉拉面进入厦门;2015年1月,安泊尔兰州牛肉面进入武汉。这之后,燕兰楼、东方宫等大型餐馆在各大城市开得红红火火,小型拉面店也在城市中遍地开花。

  “兰州牛肉拉面是兰州的一张城市名片,有深厚的文化底蕴,是宣传兰州新型城市一个很好的切入点。”马利民表示。对此,他建议要成立专门的机构,统一协调各个部门,整合市场资源,集中社会力量共同发展。此外,要通过建立统一的兰州牛肉面信息平台,开展网上的原场地认证,搭建互联网网络的宣传平台,实现线上线下的融合发展。还要加大大力政策的支持力度,扶植培育一批龙头企业,品牌企业,大型连锁企业。
  青海一个县,靠拉面脱了贫
  兰州拉面虽然是兰州的,但把这个牌子打出去、并在全国铺开的,是青海化隆人。在过去,青海化隆**自治县穷到了根里,但是通过“拉面”脱了贫,让化隆人逐渐地走出了大山。
  1988年,青海化隆人打着“兰州拉面”的招牌在厦门市开了第一家拉面馆。以此为发端,来自青海省东部的拉面经营者纷纷效仿,闯遍了我国大江南北,相关产业几乎覆盖中东部及沿海地区的所有市、县。
  据《农民日报》去年11月报道,目前,化隆县有近11万人(占化隆县劳动力的60%)在全国270多个大中城市创办拉面店1.5万家,实现年总产值近100亿元。拉面经济已成为当地农民群众的“脱贫经济”和“致富经济”,在累计脱贫的12万人中有7万人通过拉面经济实现脱贫。

  此前,每日经济新闻报道过,在青海有2.8万家拉面店,有18万人在全国各地从事拉面经营,不少人都由此成为了企业家。
  拉面对化隆县有多重要,看看化隆县政府官网就知道了。在化隆县政府官网上,专门开设了“拉面经济”版块。

  可见,青海拉面的成功也离不开政府的支持。
  只要是做拉面生意,化隆人就能在无抵押的情况下得到三五万元的贷款,第一年的利息由县政府出。这样的政策已经持续了20年,仅去年一年,化隆县预计拨出的“拉面贷款”就有2000万,每年政府的利息补贴要500万。
  除贷款外,拉面户还有专属的信用卡,允许两个月还一次款,若无不良记录,一次可以取10万,透支25万。
  2017年9月,化隆县还出台了《化隆县普惠金融“拉面经济”试点发展实施方案》。方案显示,

  中期目标(2017年1月至2018年12月):筛选20家具备一定规模,从事与拉面产业相关的企业进行重点扶持;重点扶持我县农牧民在省内外经营拉面馆达500家左右,对首次经营拉面馆的农民提供每户不少于10万元的创业贷款,对扩张经营的拉面经营户提供每户不少于30万元的贷款;力争使年内贷款发放额达到 6000万元以上。
  最终目标(2019年1月至2020年12月):在前期扶持500家拉面馆20家企业的基础上继续加大扶持规模,发展扶持拉面馆户数达到1000家,扶持企业规模发展到最终的50家,贷款支持规模保持在1亿元以上。
  这还没完,化隆人把拉面带到全国,化隆政府就跟着到各地为他们服务。化隆县有89个政府部门工作人员,被派到全国五十多个地区设立拉面办事处,专门负责拉面户的后勤工作。
  有政府的手托着,拉面户们基本可以零成本起家。拉面生意也没亏着县政府,把贫困的农村人口输出到全国,赚的钱也有不少都回到了化隆。

中央政治局25名成员为这事逐一上镜发言

中央政治局25名成员为这事逐一上镜发言
来源:政知见微信公众号
  
  十九大闭幕两个月,中央政治局已经开了四次会。
  12月26日央视《新闻联播》披露的,正是这第四次会议。

  中央政治局成员按惯例在怀仁堂聚首,经常是两个活动,一是政治局会议,一是政治局集体学习。这两场活动往往一个月举行一次,并且经常是在同一天。
  政知见(微信ID:bqzhengzhiju)今天说的这个会,是新惯例,它的名字叫:民主生活会。
  连续第三年
  熟悉时政的朋友都知道,这是本届中央政治局第一次开民主生活会,而且是习近平连续第三年主持这样的会议。
  十八大以来五年里,中央政治局已经开过三次民主生活会。只是2013年第一次开会时并不叫这个名儿,而是叫“专门会议”。但从会议的准备、议题和程序,与之后的民主生活会大体相似。
  这么说来,这也是习近平担任总书记以来,中央政治局召开的第四次民主生活会了。
  从《新闻联播》画面来看,中央政治局成员逐个发言,面前都是一沓材料。
  每次会议究竟有什么不一样,详情上图表 ↓↓↓

  除了第一次连开四天,之后几次都固定开两天。
  前两天的会议还有一点值得说说,就在中央政治局成员聚在一起开展批评和自我批评之后一天,还召开了例行的中央政治局会议。
  例如2015年12月28日、29日的民主生活会开完后,30日又接着开政治局会议;2016年的12月28日也接着开年度最后一次中央政治局会议。
  也就是说,以前每年最后一次中央政治局的集体活动,连续开展三天。其中2015年年底这三天内容最为丰富,除了民主生活会和政治局会议,还有集体学习。
  今年会是什么情况?大家仔细收看今晚的《新闻联播》不就知道了嘛。
  新惯例
  如你所知,召开民主生活会已是中共的优良传统。
  早在大革命失败后,我党就有效扩大党内民主生活逐渐探索出一些好的做法。1942年开始的延安整风运动,倡导践行“批评与自我批评”的党内民主生活方式。20年后的“七千人大会”则正式提出关于民主生活会的主张。
  改革开放以后,数次对各级党委召开民主生活会提出具体要求。
  而将这一重要形式提升到新高度的,当属十八大以后。
  政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,在2013年夏天召开专门会议后,中央还有几次意味深长的动作,如2014年5月,七常委分别到各自的第二批教育实践活动联系点,出席指导联系点县委常委班子专题民主生活会;2015年9月,习近平全程参加并指导省委常委班子专题民主生活会。
  联系到去年10月下旬十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,和今年1月份中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,可见中央高层围绕民主生活会怎么开这个议题上,已经有了一线的调研和实践。这才使得党内规章制度更有的放矢。
  “准则”提出“中央政治局每年要召开民主生活会”,“规定”则进一步明确这个会具体怎么开:每年召开1次,一般安排在第四季度。并且要求中央政治局带头开好民主生活会。
  也就是说,今年年底中央政治局的民主生活会,不仅是十九大后首次召开,也是“规定”正式颁布实施的第一次具体实践,其标杆作用非比寻常。
  领导的家事
  接连三年的新闻稿,都点明“有关方面”为民主生活会做了充分的准备。
  那么,问题来了——他们应该准备什么?
  “规定”列出了四条,其中涉及“有关方面”的是这条:由党委(党组)或者委托组织部门、机关党组织征求党员、干部和群众的意见建议,并如实向领导班子及其成员反馈。领导班子成员应当就反映本人的有关问题,向组织作出说明。
  在此基础上,领导班子成员才能谈心、撰写对照材料。
  政知见(微信ID:bqzhengzhiju)发现,三年来中央政治局对照查摆的问题不太相同。2015年联系几只大老虎的教训,2016年对照“准则”和“条例”,今年则是对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。
  这两份文件,都是两个月前的中央政治局会议审议通过的重要文件。
  那是十九大后中央政治局的首次会议,出台的也是指导和规范本届中央政治局的重要文件。
  在这次民主生活会上,习近平也对本届中央政治局成员提出了更具体的要求,例如要维护中央权威和集中统一领导,要梳理正确政绩观,与**和**作斗争……
  还有两方面的要求值得一说:
  一是强调要大兴调查研究之风,“拜人民为师”。
  政知见的兄弟公号政知道(微信ID:upolitics)昨天推送了《习近平的这个批示,与毛泽东有关》,其中就提到最高领导人强调的“大兴调查研究之风”。
  另一个是对中央政治局成员的“家事”提出要求。其中再次强调“要管好家属子女和身边工作人员”。之所以说“再次”,是因为前两年都特地点到这个问题。
  2015年提出,对亲属子女和身边工作人员,要严格教育、严格管理、严格监督,发现问题及时提醒、坚决纠正。
  2016年提出,加强对亲属子女和身边工作人员的教育管理。
  今年除了重提“管好”以外,还增加了新的要求——坚决反对特权现象,树立好的家风家规。
  最后,援引习近平讲话**别适合当座右铭的一句话结尾,供各级领导同志学习:
  中央政治局的同志都应该明史知理,不能颠倒了公私、混淆了是非、模糊了义利、放纵了亲情。

中央巡视组-高质量完成一届任期内巡视全覆盖任务

中央巡视组:高质量完成一届任期内巡视全覆盖任务
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作、领导坚强有力。习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,形成了习近平巡视工作思想,为做好新时代巡视工作提供了根本遵循。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,**专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划(2018—2022年)》(以下简称《规划》),确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。要认真落实党中央决策部署和《规划》要求,运用好党的十八大以来巡视工作成功经验,贯彻巡视工作方针,坚守职能定位,在坚持中深化、在深化中发展,使巡视制度更加科学、更加严密、更加有效,进一步彰显中国特色社会主义政治制度优势,为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供有力支撑。
  深入贯彻党的十九大精神
  牢牢把握巡视工作基本要求
  巡视是全面从严治党的重大举措和党内监督的战略性制度安排,这是巡视工作的政治定位。我们党是一个善于进行社会革命、勇于进行自我革命的党,历来高度重视党内自上而下监督。党的十八大以来,党中央根据巡视工作实践需要,先后两次修改巡视工作条例,实现了巡视内容、方式方法、制度建设的与时俱进。在深刻总结我们党巡视工作历史经验特别是党的十八大以来巡视工作创新成果基础上,党的十九大报告突出强调要“深化政治巡视”;巡视工作条例、《规划》开宗明义提出,巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,确定了巡视在党内监督中的战略作用、在全面从严治党中的突出地位。贯彻党的十九大决策部署,开展十九届中央巡视工作,必须旗帜鲜明坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,用以武装头脑、指导实践、推动工作;必须旗帜鲜明维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导;必须旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,勇于自我革命,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
  巡视要以发现问题、推动解决问题为目的。巡视是一种重要的党内自上而下监督方式,党内监督是对党的组织和党员领导干部履职用权、对全体党员履行义务情况进行检查督促,目的是发现问题、推动解决问题。《规划》明确提出,“发现问题是巡视工作的生命线”“推动解决问题是巡视工作的落脚点”。确定这样的“生命线”,就要求我们牢固树立问题意识,坚持问题导向,着力监督被巡视党组织执行**和其他党内法规、遵守党的纪律、落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况,着力发现在坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党等方面存在的问题,做到利剑高悬、震慑常在。确定这样的“落脚点”,就要求我们做好巡视“后半篇文章”,推动解决人民群众反映强烈、侵蚀党的执政基础的突出问题,深化标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
  巡视要以不断提高监督质量作支撑。在党的十八大以来巡视工作基础上,《规划》明确了巩固、深化、发展的工作思路,提出了今后5年巡视工作的总体目标。要做到政治巡视进一步深化,把党的政治建设摆在首位,强化政治监督作用,保证全党更加自觉维护核心、维护党中央权威和集中统一领导;巡视监督体系进一步完善,落实**关于巡视全覆盖的规定,建立巡视巡察上下联动的监督网;巡视质量水平进一步提高,创新方式方法,实现发现问题、形成震慑全覆盖,推动落实管党治党政治责任全覆盖,增强党的意识、严明党的纪律全覆盖;成果运用进一步强化,整改落实扎实有效,切实解决问题、深化改革、完善机制;监督合力进一步增强,有效促进巡视监督与纪检、组织等党内其他监督的结合,与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督的贯通。
  巡视要以严明纪律和落实责任为保障。不严明纪律、不压实责任,巡视必然流于形式,整改就会大打折扣。习近平总书记反复强调,要严明纪律作风要求,提高依规依纪巡视能力;把责任压给被巡视党组织,督促落实管党治党主体责任,配合巡视组做好巡视工作,抓好巡视整改落实;党委书记作为第一责任人,要带头履责、率先垂范、抓好整改。巡视工作条例专列一章“纪律与责任”,明确派出巡视组的党组织和巡视工作领导小组应当加强对巡视工作的领导,纪检、组织、审计、政法、**等机关和部门应当支持配合巡视。各有关方面要认真履行**赋予的政治责任,知责明责、积极作为,推动巡视工作有力有效开展。
  以党的政治建设为统领
  坚定不移深化政治巡视
  党的政治建设是党的根本性建设,党的十九大把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,是站在实现新时代党的历史使命战略高度作出的重大决策。巡视作为政治监督,根本目的是为了夯实党长期执政的政治基础、始终保持党同人民群众的血肉联系。巡视工作必须旗帜鲜明讲政治,以党的政治建设为统领,盯住“关键少数”,查找政治偏差,发挥政治“探照灯”“显微镜”作用。
  在坚持党的全面领导上聚神。党的十九大强调,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。深化政治巡视,要以“四个意识”为政治标杆,紧盯政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态,深入检查被巡视党组织贯彻**和党的十九大精神、执行加强和维护党中央集中统一领导若干规定情况,保证全党统一意志、统一行动、步调一致前进;深入检查被巡视党组织坚持和加强党的全面领导情况,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题,督促落实管党治党政治责任,健全和完善党的全面领导体制机制。
  在加强党的建设上聚力。党的十九大明确提出新时代党的建设总要求,对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署,指明了新时代党的建设的方向和重点任务。《规划》明确深化政治巡视要围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反**斗争压倒性胜利等6个方面,深入开展监督检查,进行全面政治体检,督促被巡视党组织自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,不断夯实党执政的政治基础。要根据不同地区、部门、领域的特点,把握共性、突出个性,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,强化“靶向治疗”思维,把准关节点、要害处,做到精准发现、精准施策、精准解决。巡视中,要特别注意发现和推动解决党的建设弱化、虚化、边缘化问题,消除侵蚀党的先进性和纯洁性的隐患。
  在推进全面从严治党上聚焦。深化政治巡视,要聚焦全面从严治党重点任务,督促落实主体责任和监督责任,着力发现和推动解决党内存在的突出问题。一是违反政治纪律和政治规矩的问题。对“七个有之”高度警觉,着力发现对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派,个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,违背党的政治路线、破坏党内政治生态等问题。二是领导干部**问题。着力发现并推动查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的**问题。三是群众身边的**问题。坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡视什么、纠正什么,着力发现脱贫攻坚中的**问题、黑恶势力背后的**问题、落实惠民政策中的**问题,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。四是违反中央八项规定精神问题。紧盯享乐主义和奢靡之风,坚决防止反弹回潮,重点发现**、**特别是表态多调门高、行动少落实差等问题,认真查找领导干部中存在的特权思想和特权现象。五是干部不担当、不作为问题。着力发现那些患得患失、爱惜羽毛的“老好人”,推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”,不求有功、但求无过的“太平官”。六是选人用人方面存在的问题。着力发现违规用人、带病提拔、**、**、**、干扰换届、破坏选举等问题。
  建立上下联动监督网
  实现全国巡视巡察“一盘棋”
  党的十九大明确提出,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。建立巡视巡察上下联动的监督网,是完善党内监督体系的重要抓手,要深入调查研究,注重统筹设计,抓住关键环节,积极探索、扎实推进。
  健全领导体制,层层传导压力。巡视巡察工作主体责任在各级党委(党组),书记是第一责任人。从调研情况看,一些党委(党组)对巡视巡察工作主体责任的认识还不到位、担当还不够有力,有的听取汇报不及时、点人点事不鲜明、运用成果措施不具体,有的对巡视巡察机构人员方面的困难长期不研究、不解决,有的甚至把巡视巡察工作简单推给纪检机关。出现这些问题,根子是党的领导弱化,管党治党责任不落实。要进一步健全中央统一领导、分级负责的领导体制,紧紧咬住“责任”不放,抓住“问责”这个要害,建立完善报备、约谈、考核评价和责任追究制度,形成党委负总责、书记亲自抓,一级抓一级,上下联动一起抓的良好局面。
  建立联动机制,提高监督效能。积极探索巡视巡察成果运用、信息共享、力量配置等方面联动的途径和方式,同向发力、形成合力。把握好总体设计与分级实施、整体谋划与因地制宜的关系,既有统一的规范和要求,又给下级巡视巡察留有创新的空间,不搞“一刀切”。各省区市和市县党委巡视巡察机构要结合实际积极探索,创造新鲜经验。中央巡视办要发挥好统筹作用,促进各层级巡视巡察有序承接、有效贯通,发挥上下联动监督网的整体作用、综合优势。
  深化市县巡察,把全面从严治党责任落到基层。以建立上下联动监督网为契机,进一步推动巡察工作向基层拓展,加固底板、补齐短板、强化弱项,把利剑直插基层,延伸到乡镇、街道等基层党组织。认真落实市县党委建立巡察制度意见,结合基层特点探索“提级巡察”“交叉巡察”等方式,破解熟人社会监督难题。重点检查基层党组织贯彻落实党的十九大精神情况,检查党的领导是否坚强、党的组织是否健全、政治生活是否严肃,着力发现和推动解决群众身边的不正之风和**问题,促进全面从严治党在基层见到实效。
  坚持党内监督无禁区
  高质量完成一届任期内巡视全覆盖任务
  党的十九大把巡视全覆盖要求写入**,彰显了党中央全面从严治党的坚定决心,体现了党内监督无禁区的鲜明立场。《规划》对全覆盖任务作出具体部署,要科学谋划、统筹安排、创新方式,坚决保质保量完成任务。
  准确把握全覆盖要求。坚决贯彻落实**和巡视工作条例要求,把实现一届任期内中央巡视、省区市党委巡视全覆盖目标作为全面从严治党的政治任务;推动中央有关部委和国家机关部门党组(党委)根据工作需要,积极开展巡视工作;指导督促市县党委建立巡察制度,打通全面从严治党“最后一公里”。
  创新完善全覆盖路径。充分发挥不同巡视方式的优势,贯通起来、穿插使用,统筹安排常规巡视,深化专项巡视,强化“机动式”巡视,加大“回头看”力度。专项巡视要科学确定任务,着力推动解决突出共性问题,优先安排扶贫专项巡视,深入查找扶贫背后的责任问题、**问题和不正之风。“机动式”巡视要体现“小队伍、短平快、游动哨”优势,奔着问题去,发挥反腐“巡警”“尖兵”作用,推动解决影响全局的突出个性问题。“回头看”就是“再巡视”,要成为常态,既检查巡视整改情况,又发现新问题,巩固全覆盖成果。
  切实增强全覆盖实效。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,坚决防止巡视工作表面化、形式化。巡视不能为了全覆盖而全覆盖,不能急功近利、心浮气躁,必须在“深、准、透、实”上下功夫,政治巡视要深,发现问题要准,分析问题要透,整改问题要实。要创新方式方法,综合运用听取专题汇报、个别谈话、受理**、调阅资料、询问有关人员等,把情况搞全面、搞清楚。要做深做细基础工作,深入了解被巡视地区、部门和单位的历史沿革、文化特点、职能任务、机构编制,特别是领导班子成员成长经历、性格特点、群众反映等情况,提高掌握问题深度、精准度。要增强巡视针对性,注意巡视过的单位已经发现和指出过哪些问题、近期哪些问题群众反映强烈、哪些领导干部的问题反映比较集中等,做到有的放矢、切中要害、形成震慑。
  强化整改落实和成果运用
  做好巡视“后半篇文章”
  巡视发现问题是为了解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。十九届中央巡视要进一步明确责任、加强督查、强化问责,发挥巡视标本兼治战略作用。
  强化整改责任。中央巡视反馈的意见体现的是党中央的要求。巡视整改是检验“四个意识”强不强的试金石,整改不落实,就是政治上不担当。要真正把责任压下去,督促党委(党组)切实担起整改主体责任,建立问题清单、责任清单、任务清单,明确整改措施和时限,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。
  强化整改督查。纪检机关和组织部门要担负起监督责任,把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容,确保条条都整改、件件有着落。巡视组要加强对党的十八大以来巡视整改落实情况的督促了解,强化巡视“再监督”,看上届巡视发现的问题是否整改到位了、有没有报假账,看巡视移交的问题线索是否认真核查处置了,看群众反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映。用好问责武器,对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的,督促有关部门严肃问责、公开曝光,以问责促整改,以整改促改革促发展。
  强化成果运用。对巡视发现的问题和线索,按照干部管理权限和职责分工,及时移交处置。纪检机关对反映领导干部问题线索和“**”问题,要优先研办,运用监督执纪“四种形态”分类处置。组织部门对选人用人突出问题要严肃处理,把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据;对那些不担当、不作为、不适宜担任现职的干部,该调整的调整,使能上能下成为常态。对普遍性、倾向性问题,要加强综合分析,形成专题报告,为全面深化改革提供问题导向参考,深化标本兼治。
  坚持打铁必须自身硬
  从严从实加强队伍建设
  中央巡视组代表党中央权威、体现党的威信。要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求,打造让党放心、人民信赖的高素质专业化巡视队伍。加强政治建设,忠诚于党的信仰,忠诚于以习近平同志为核心的党中央,坚定理想信念宗旨,增强政治觉悟、政治定力,永葆共产党人政治本色。加强能力建设,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习**党规和宪法法律,了解掌握所监督领域专业知识,着力增强政治鉴别能力、谈话突破能力、明察暗访能力、组织协调能力、**处置能力,练就敏锐、深透、能准确抓住问题要害的能力。牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念,敢当“黑脸包公”。选好配强干部,把巡视岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,发挥巡视熔炉作用。坚持严管与厚爱相结合,强化监督管理,严肃查处以巡谋私、超越权限、跑风漏气等违规**行为,坚决防止“灯下黑”。巡视干部要严守纪律要求,发扬优良作风,带头落实中央八项规定精神,大兴调查研究之风,坚持实事求是,依规依纪开展巡视,以坚定的决心、顽强的斗志、无私无畏的担当,扎扎实实做好巡视工作,推动全面从严治党向纵深发展,努力向党和人民交上优异答卷。

中农办主任解读一号文件-乡村振兴是长期历史任务

中农办主任解读一号文件:乡村振兴是长期历史任务
去年12月1日,江西省靖安县水口乡青山村。靖安县是江西省首批确定的三个农村生活垃圾分类试点县之一。新华社记者 彭昭之 摄
  日前,2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称《意见》)发布。这是改革开放以来第20个关注“三农”问题的中央一号文件。
  2月5日,国务院新闻办公室召开新闻发布会,中央农村工作领导小组办公室主任韩俊表示,2018年中央一号文件最大的亮点是,提出要走中国特色社会主义乡村振兴道路,这是贯穿始终的主线。
  “今年是改革开放40周年,今年的一号文件具有承前启后的里程碑意义。”韩俊指出,《意见》既体现了改革开放40年以来“三农”政策的继承和总结,更是开创新时代“三农”工作新局面的纲领性文件。
  土地增值收益将更多用于支持乡村振兴
  “乡村振兴是一项长期的历史性任务,不是造些典型或干几年就可以大功告成、收官交账的。乡村振兴讲究的是实干。必须真刀真枪地干、持之以恒地干,必须有真金白银的硬投入、有更加健全的制度软环境。”韩俊表示。
  对于解决实施乡村振兴战略“钱从哪里来”的问题,《意见》明确提出要加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保投入力度不断增强,总量不断增加。
  “公共财政首先得给力。”韩俊表示,公共财政要更大力度向“三农”倾斜,并发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,通过财政资金撬动更多金融资金和社会资金投向乡村振兴。
  “这一方面需要说明的是,要规范地方政府举债融资行为,不得借乡村振兴之名违规违法变相举债。”韩俊提醒。
  农村金融也要回归本源。《意见》要求,农村金融机构要为乡村振兴提供多元化、多样化的金融服务。他透露,下一步《关于金融服务乡村振兴的指导意见》也将出台。
  《意见》还部署拓宽资金筹措渠道,提出建立高标准农田等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,将所得收益全部用于支持脱贫攻坚和乡村振兴。
  “用好了这项政策,可以为乡村振兴提供强有力的资金支持。”他坦言,长期以来土地出让收益“取之于乡,用之于城”,直接用于农村建设的比重较低,要创新政策机制,把土地增值收益这块“蛋糕”切出更大的一块用于支持脱贫攻坚和乡村振兴。
  放活宅基地不是让城里人去买房置地
  值得注意的是,《意见》提出要完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,即落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。
  韩俊坦言,随着城市化快速推进,现行宅基地制度存在的问题日益突出。每年有大量农民离开农村、离开土地,人口大量迁移,在农村出现大量农房、宅基地常年闲置。
  “前不久,我去河南调研,一个216户的村庄,常年闲置的农房和宅基地有46户。大量的农房和宅基地闲置,任其破败是一个很大浪费,利用起来就是一笔很大的财富。”韩俊说。
  他介绍,宅基地“三权分置”是借鉴农村承包地“三权分置”办法,在总结有关试点县(市)探索经验的基础上,提出来的改革需要探索的任务。不过,宅基地的“三权分置”与承包地“三权分置”会有很大不同,比如承包土地经营权,鼓励流转、鼓励适度集中,宅基地就不存在鼓励集中到少数人手里的问题。
  “改革是要鼓励大胆探索,看不清的问题先探索,但是必须守住底线。”韩俊强调,探索适度放活宅基地和农民房屋使用权,不是让城里人“下乡”去买房置地。为此,《意见》提出,不得违规违法买卖宅基地,要严格实行土地的用途管制,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。
  他还表示,下一步在改革试点中要认真开展宅基地“三权分置”,特别是农户宅基地资格权的法理研究。要探索宅基地“三权分置”具体形式,鼓励各地结合发展乡村旅游、新产业新业态,结合下乡返乡创新创业等先行先试,在实践中探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的办法,加快形成可推广可**的经验。
  新京报记者 许雯
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  《农村人居环境整治三年行动方案》公布,将集中整治农村生活垃圾和污水等
  2020年实现农村人居环境明显改善
  据新华社电 2月5日,中共中央办公厅、国务院办公厅正式公布《农村人居环境整治三年行动方案》,旨在加快推进农村人居环境整治,进一步提升农村人居环境水平。
  国家发展改革委有关负责人接受新华社记者采访时表示,出台这一方案是要整合各种资源,强化各项举措,稳步有序推进农村人居环境突出问题治理,让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感。
  集中整治农村生活垃圾和污水
  据该负责人介绍,从当前全国大部分农村地区看,人居环境矛盾最突出的就是垃圾污水带来的环境污染和“脏乱差”问题。方案聚焦农村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重点领域,集中实施整治行动。
  其中,垃圾治理的主要任务是建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系,推进垃圾就地分类和资源化利用,着力解决农村垃圾乱扔乱放的问题;污水治理的主要任务是持续推进农村“厕所革命”,开展卫生厕所建设改造和粪污治理,普及不同水平的卫生厕所,因地制宜梯次推进农村生活污水治理,着力解决农村污水横流、水体黑臭等问题;村容村貌提升的主要任务是以通村组道路、入户道路为重点,基本解决农村通行不便、道路泥泞的问题,同时推进公共空间和庭院环境整治,加强传统村落民居和历史文化名村名镇保护。
  中西部村庄厕所普及率达85%
  方案指出,到2020年,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。
  方案明确了分区域的目标要求:东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,人居环境质量全面提升,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖,基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,农村生活污水治理率明显提高,村容村貌显著提升,管护长效机制初步建立;中西部有较好基础、基本具备条件的地区,人居环境质量较大提升,力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理,卫生厕所普及率达到85%左右,生活污水乱排乱放得到管控,村内道路通行条件明显改善;地处偏远、经济欠发达等地区,在优先保障农民基本生活条件基础上,实现人居环境干净整洁的基本要求。
  ■ 背景
  中央一号文件连年锁定“三农”问题
  新京报记者梳理发现,2018年中央一号文件是改革开放以来第20个、进入新世纪以来连续下发的第15个关注“三农”问题的中央一号文件。
  改革开放初期,“三农”(农业、农村、农民)问题曾是“重中之重”,中共中央、国务院在1982年至1986年连续五年发布以“三农”为主题的中央一号文件:1982年一号文件正式承认包产到户合法性,1983年一号文件从理论上说明家庭联产承包责任制是中国农民的伟大创造,1984年一号文件提出疏通流通渠道以竞争促发展,1985年一号文件取消了30年来农副产品统购派购制度,1986年一号文件要求增加农业投入和调整工农城乡关系。
  时隔18年后,2004年一号文件《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》于2003年12月31日发布,以促进农民增收为主题推出一系列惠农政策,首次对农村、农业、农民提出“多予、少取、放活”的方针。中央一号文件再次回归农业。
  此后至今,中央一号文件持续锁定“三农”。提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村、发展现代农业、加强农业基础建设、促进农业稳定发展农民持续增收、加大统筹城乡发展力度、加快水利改革发展、推进农业科技创新、增强农村发展活力、健全城乡发展一体化体制机制……14年间,每年中央农村工作会议结束后不久,都会正式公布指导“三农”工作的中央一号文件,今年也不例外。
  新京报记者 许雯

上海两大机场小面积延误 目前已取消航班26架次

上海两大机场小面积延误 目前已取消航班26架次
上海积雪未融,截至1月26日10点,上海两大机场取消航班26架次。
  澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从上海机场集团消息,1月26日,浦东机场计划航班1442架次。截至10点,进港已执行96架次,出港已执行127架次,取消24架次,未出港航班中延误2-4小时14架次、4小时以上1架次。
  同样截至上午10点,虹桥机场进港已执行17架次,出港已执行65架次,取消2架次,未出港航班中延误2-4小时0架次、4小时以上0架次。
  记者从上海机场集团获悉,虹桥机场早间跑道摩擦系数测试符合标准,第一架航班9C8821于上午6时35分起飞,机场适航。
  据飞常准大数据统计,截至26日9时,当前全国应该执行的计划航班3746班(不含共享),不正常航班751班,当前不正常航班比率为20%,已经起飞航班准点2058班,准点率54.9%。当前大面积延误机场2家,分别是南京禄口机场和无锡硕放机场。正在关闭的机场有合肥新桥机场、安庆天柱山机场、盐城南洋机场和长沙黄花机场。而目前杭州萧山机场、上海浦东和上海虹桥机场小面积延误。
  当日,南京禄口机场发布航班延误橙色预警提示称,7点-12点机场保障能力下降60%左右。截止目前,取消进出港航班30余架次。
  合肥新桥机场航班发布延误橙色预警提示称,1月26日,合肥机场预计9点至13点受降雪天气影响,机场保障能力下降50%左右。目前机场仍在关闭,暂无航班起降。

鸟巢滑雪场正式开滑 训练营由冠军带队指导(图)

鸟巢滑雪场正式开滑 训练营由冠军带队指导(图)
法制晚报·看法新闻(记者 徐邦印)对于想要体验滑雪乐趣的广大市民来说,考虑到交通、时间等因素的限制,不少人倾向于距离较近的市区内滑雪场,而鸟巢滑雪场不失为一种不错的选择。
  1月7日,北京市区内最大的滑雪场——鸟巢滑雪场正式对外迎客,经过半个月的试运营后,第九届鸟巢欢乐冰雪季也全面亮相。法制晚报·看法新闻记者从鸟巢运营方了解到,视天气情况,包括滑雪场在内的所有冰雪季场地预计开放至3月初。
  法制晚报·看法新闻记者在现场注意到,在鸟巢体育场北侧,今年的雪道加长加宽,长150米、宽56米的南北向滑雪道可同时容纳400人滑雪,东西侧配备两条上行魔毯,可以说是滑雪初学者的最佳选择。
  据了解,鸟巢北侧雪场的精彩不仅限于滑雪运动,北侧附场在保留超级雪圈的基础上,新增了单板公园、雪地卡丁车、雪洞体验等趣味运动。在吸引滑雪运动初学者方面,鸟巢继续开办备受认可的滑雪训练营,由原中国越野滑雪队队长、滑雪冠军许文龙带队进行指导,并设置科学小讲堂、冬奥项目体验等特色教学课程。
  本届鸟巢欢乐冰雪季自2017年12月23日试运营以来,吸引了大批北京市民尤其是少年儿童积极参与,在鸟巢主场各个项目区域开放近半个月后,随着鸟巢北侧附场的滑雪场开门迎客,鸟巢主场、附场六万余平方米的冰雪区域正式对外开放。
  今天开幕当天,三十余名小学生在鸟巢北侧滑雪场率先试雪,带来精彩的滑雪表演。为了号召更多市民体验滑雪乐趣,入场游客在鸟巢滑雪场仅需100元即可享受全天、无限时畅滑(春节期间除外)。
  记者还了解到,本届冰雪季持续至2018年3月初,每日开放时间为10:00至18:00。春节期间,大年三十当天早10:00营业至14:00,初一至初六全天照常营业。此外,周末及节假日期间,主场主舞台区域将于每天下午举办精彩的互动演出活动。  

  

来源:法制晚报

 

逾15城市密集出招 中国新一轮房地产调控潮来袭?

逾15城市密集出招 中国新一轮房地产调控潮来袭?
(经济观察)逾15城市密集出招 中国新一轮房地产调控潮来袭?
  中新社北京4月2日电 (记者 庞无忌)从“卖房摇号”到“三价合一”再到“限购升级”,今年全国两会闭幕短短10余天内,深圳、杭州、西安、成都等逾15个城市出台各式差别化的房地产调控政策,中国新一轮房地产调控潮风雨欲来。
  3月最后一天,海南省加码限购,规定非琼籍居民家庭只能购买一套房,且商贷首付不低于七成。海南省此番还规定,提供虚假证明购房者,5年内不得在海南省购房。
  深圳市也在3月末推行二手房“三价合一”(房屋实际成交价、贷款评估价、网签备案价)政策。这一政策直指以往房产交易中常见的“阴阳合同”现象,缩小市场违规操作的空间。

 

  杭州市则在3月28日宣布,将采取商品住房销售公开摇号全程公证制度。两天后,西安市跟进,规定以公证摇号方式买卖新房。3月31日,成都市出台楼市新政规定,刚需家庭购买商品房将享受优先摇号,以支持刚需家庭自住购房需求。据统计,目前已有上海、南京、长沙、成都、杭州、西安6个城市加入新房房源统一摇号“大军”。
  稍早之前,大连市发布新政,对部分区域实施限购和限售。同时,大连下调中心城区单人住房公积金贷款的最高限额,上调二套房公积金贷款的首付比例和利率等。县城此番也加入调控大军。全国两会结束当日,安徽省阜阳市阜南县发布调控新政,对辖区内住房实施限售,最长限售期限达到8年。
  进一步加强监管成为一些地方房地产调控的主要内容。如西安市楼市新政规定,房地产开发企业及经纪机构不得以房源紧俏、后期涨价等诱使购房人抢购。武汉市3月30日透露,当地将开展联合巡查,严查开发商捂盘惜售行为。
  此外,北京市曝光了30家克扣押金、违规出租等违规中介机构名单;广州市提高公积金贷款申请门槛,本地户籍需缴存至少一年。石家庄、兰州等地也陆续出台公积金新政,提出对限制、阻挠、拒绝职工使用住房公积金贷款购房的房企和中介进行严惩。
  中原地产首席分析师张大伟指出,今年全国两会后,各地再启密集调控潮,意味着房地产调控政策在严格执行一年后,依然有加码的可能性。他认为,包括一二线等热点城市可能在公积金政策、刚需房源供应、共有产权房、租赁等政策方面继续加码。此外,更多的三四线城市也可能会因市场升温而实行限售政策。
  值得注意的是,此番各地调控政策力度不一,手段也不尽相同。分析人士认为,这说明差别化调控出现更加精细化的趋势,可能从“因城施策”升级为“因区施策”。
  58安居客房产研究院首席分析师张波告诉中新社记者,本轮出台调控政策的城市大都集中一二线,这类城市短期调控趋紧,大连加入限购、杭州加入买房摇号大军等都是政策收紧的直接体现。由此可见,2018年一线包括二线热点城市房价上升的动力明显偏弱,三四线城市甚至是县城在“去库存”的推动下可能持续小幅上行态势。
  张波认为,今年房地产市场上三点政策趋势值得关注:首先是对金融风险的防范,这意味着房企融资成本会继续提高,房贷利率也会不断走升;其次是精准化调控还将在各地出现,不同城市间差异化的调控手段将更有利于保证自身房地产的健康发展;此外,住房租赁还将是政策红利集中的市场,更多地区将出台保障租赁的政策,并大力保证租赁房源的供应量。(完)